Presupuestos

 

Analisis de presupuestos 2017

23/12/2016

ELKARTZEN EXIGE UNOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Y QUE REPARTAN LA RIQUEZA COMO INSTRUMENTO PARA PONER FRENO AL MODELO PRECARIO QUE DESDE LAS DIFERENTES INSTITUCIONES SE NOS IMPONE.


Los presupuestos un instrumento de política económica a favor del capitalismo.

Los presupuestos son un instrumento clave para repartir la riqueza y garantizar a todas las personas los mínimos necesarios para vivir con dignidad. No podemos dejar en manos del poder capitalista y sus partidos del régimen las decisiones en materia presupuestaria. Tenemos que tomar la iniciativa y ser conscientes de que hablar de presupuestos es hablar de cómo recaudamos, en qué gastamos lo recaudado y quién decide cómo se lleva a cabo este proceso. No estamos hablando sólo de gastos.

Año tras año vemos como las rentas más bajas siguen soportando el mayor peso de los impuestos. La crisis es una excusa para seguir profundizando en los rasgos básicos de la regresiva estructura impositiva del capital. Los impuestos indirectos, que no tienen elementos de progresividad, siguen aumentando superando ya más de la mitad de la recaudación (53,53% en 2017 frente al 46% presupuestado en 2008), de modo que el mayor peso sigue recayendo sobre las espaldas de la clase trabajadora y los sectores populares. La presión fiscal sigue siendo una de las más bajas de Europa lo que se resume en una bajada en la recaudación. A esto hay que añadirle el aumento del fraude fiscal, que superaría los 10.000 millones de euros y la impunidad de la que gozan las grandes fortunas.

Aun teniendo menos ingresos seguimos pagando el cupo y el convenio. Cada vez pagamos más a Madrid por su endeudamiento (gastos militares, trasferencias no asumidas, grandes infraestructuras...etc). En total, para 2017, Euskal Herria trasvasará a Madrid más de 1.700 millones de euros en concepto de cupo y convenio aun habiendo una significativa bajada en la aportación de Nafarroa.

Si a las continuas privatizaciones, trasvases de dinero público a la iniciativa privada y recortes en todos los ámbitos, le sumamos el incremento exponencial del desempleo, (con más de 176.600 personas en desempleo y una tasa de temporalidad del 93%) tenemos la imagen clara del abandono que sufren las clases populares, desde el principal instrumento de la política económica, el presupuesto.

Sin embargo las obras faraónicas (TAV, Superpuertos, Supersur...etc.) se mantienen para seguir llenando los bolsillos de los de siempre. Un ejemplo demoledor, el valor total presupuestado y comprometido para el TAV entre 2010 y 2018 asciende en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa a 2.570,47 millones de euros. Si se comparan estos 2.570 millones con los 108,9 destinados en 2016 a toda la Viceconsejería de vivienda (presupuestos prorrogados hasta marzo de 2017), vemos que el TAV se lleva un importe (en 8 años) igual al presupuesto de vivienda de 25 años. En Nafarroa otro tanto de lo mismo; tienen comprometidos en el TAV más de 1,25 millones de euros, que además se esconde y ni siquiera se incluye en el “techo de gasto”. Mientras que al departamento de acceso a la vivienda y fomento para la edificación se destinan 53,90 millones de euros, cuando en 2008 se destinaron 273,88 millones, dejando a las claras la tibieza de las medidas implementadas por el gobierno del “cambio” que se limitan a arañar la superficie y a repartir un poco más de migajas sin atreverse a ir a la raíz del problema.

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Un análisis crítico de los presupuestos en el apartado de prestaciones sociales

15/02/2016

LOS PRESUPUESTOS UN INSTRUMENTO DE POLÍTICA ECONÓMICA A FAVOR DEL CAPITALISMO, CONCENTRANDO LA RIQUEZA Y PERPETUANDO EL AUMENTO DE LA POBREZA

De “La Encuesta de Pobreza y Desigualdades Sociales” que realiza el Gobierno Vasco, además de otras cosas podemos extraer 2 conclusiones que evidencian bastante bien la realidad. Por un lado nos dice como aumenta la desigualdad en la distribución de los ingresos, fenómeno que refleja la concurrencia de procesos de signo contradictorio: movilidad descendente de una parte de la población  y  avance  de  otra  hacia  el  polo  definido  por  el  completo  bienestar. (…) y por otro lado como el  impacto  diferencial  de  la  crisis en los  países  del  sur  de  Europa  ha determinado un significativo deterioro de la posición de Hego Euskal Herria en los indicadores comparados de pobreza y precariedad en el contexto europeo.

 



Y es que capitalismo es sobre todo polarización, concentración de riqueza, seguridad y consumo por un lado, para ese 10% de la población mundial que posee el 83% de la riqueza y desempleo, precariedad, pensiones de miseria, problemas de acceso a la sanidad, educación e incluso a la alimentación básica...pobreza en definitiva.  Al otro lado, aumento de las rentas de capital aun en periodos de crisis. En Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, el 1,67% de la población controla el 44,78% de la riqueza. Mientras tanto, 200.000 personas paradas, el 8% de la población sobrevive con ingresos inferiores a 500€ al mes, y el 36,33% se situaba por debajo del umbral de pobreza (37,5% del PIB per cápita). Siendo mucho más grave la situación de las mujeres ya que por cada hombre en situación de pobreza, existen 5 mujeres en similar situación.

Los recortes que se han presentado como panacea para la resolución de la crisis, lejos de resolverla, han tenido como efecto fundamental el incremento de la desigualdad entre personas ricas y pobres. Debido a la gran precarización del mercado laboral y la cada vez mayor desprotección social con continuas privatizaciones de los bienes y servicios públicos, nos llevan a una cada vez más potente precarización social. Todo esto, unida a una política fiscal regresiva y una alta tolerancia al fraude fiscal, está conduciendo a una situación de concentración de riqueza sin precedentes. Como ya hemos comentado antes siendo los países del sur de Europa los peores parados.

El panorama general es de altas tasas de desempleo, precarización de contratos, precarización salarial con un SMI muy por debajo de la media europea, más temporalidad y parcialidad, el hecho de que hoy en día tener trabajo no exime de vivir en la pobreza, hoy en día en Hego Euskal Herria un 35% de trabajadoras están en esa situación. Pero la pobreza se materializa en los hogares porque las políticas públicas no cumplen el papel fundamental que deben de cumplir en la redistribución de la riqueza. Y esto unido a las  medidas para “garantizar la estabilidad presupuestaria, los graves recortes en la protección social del desempleo y el subsidio, así como el endurecimiento de las condiciones para acceder a la renta de garantía de ingresos y el descenso del 7% desde el 2014 por cada año consecutivo han hecho que ante un empeoramiento y aumento de las necesidades de protección social, estas bajen y hoy en día no supongan más que el famoso 0,7 del PIB (0,65% del PIB de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa y 0,54% en Nafarroa). El presupuesto, debería ser el elemento clave para redistribuir renta social paliando los negativos efectos del mercado, o lo que es lo mismo, del capitalismo.


icon Análisis crítico Presupuestos 2016 - Prestaciones

icon Pongamos límite a la pobreza

 

Un análisis crítico de los presupuestos 2016 en el apartado de vivienda

24/01/2016

¿DERECHO AL USO DE UNA VIVIENDA? UN DERECHO NEGADO DE FACTO POR UNOS PRESUPUESTOS ANTISOCIALES

El gasto total en la Viceconsejería de Vivienda ha descendido en términos reales un 51% en el periodo del 2008 al 2016.

En Junio de 2016 se aprobó una Ley de Vivienda para Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, que aunque cuenta con aspectos positivos como la penalización a la vivienda vacía, está muy lejos de dar una solución integral a la problemática de la vivienda. Para 2016 la cantidad asignada a vivienda ha sido reducida radicalmente, pasando de los 225,98 millones de euros en 2015 a 108,91 millones de euros en 2016. Y es más, después de 6 años de retraso en la aplicación de la Ley de Derechos Sociales, donde una de las cuestiones aprobadas era el derecho subjetivo de toda persona a una vivienda, se ha aprobado, hace dos meses aproximadamente, el Decreto de Cartera; que sería la materialización en los presupuestos de este derecho, pero tampoco hay presupuesto para este derecho.

Tal vez la consecuencia más visible en los medios de comunicación es la provocada por los miles de desahucios que se suceden en nuestro entorno, pero no hay que olvidar que se desahucia a las personas que pudieron acceder a una vivienda en unos momentos en que ya más del 90% estaba excluido del acceso a la propiedad, por ello no conviene dejar el análisis en el estrecho (aunque dramático) análisis de los desahucios y hay que analizar como la crisis va empeorando de forma global todas las condiciones de acceso a la vivienda. Sin olvidar que el no tener asegurado este derecho, conlleva el no tener asegurados otros derechos como pueden ser la salud, alimentación, energia... empeorando de forma grave las condiciones vitales de las personas.


aurrekontuak 2016 etxebizitza

 

Quienes “nos gobiernan" saben perfectamente cuál es la solución a la problemática de la vivienda, y lo venimos diciendo año tras año, la vivienda es un derecho social, por tanto debe quedar fuera de la lógica del mercado. La política de las instituciones debe dar un giro radical y enfocarse al interés social y no a favorecer los intereses privados y especulativos. Lo que significa que todos los fondos públicos a vivienda deben destinarse a dotaciones públicas de uso social (alquiler social). Es necesario que se considere la vivienda como de interés público prioritario y por tanto aumentar la dotación presupuestaria de las diferentes administraciones en materia de vivienda, en función de las necesidades reales.

Hacemos un llamamiento a toda la población a organizarse, a salir a la calle, a movilizarse y luchar por unos presupuestos participativos que repartan la riqueza y aseguren el derecho al acceso y uso de una vivienda digna.

 

icon Análisis crítico Presupuestos 2016 - Vivienda

Elkartzen exige unos presupuestos participativos y que repartan la riqueza como instrumento para poner freno al modelo precario que desde las diferentes instituciones se nos impone

20/01/2016

LOS PRESUPUESTOS, UN INSTRUMENTO DE POLÍTICA ECONÓMICA A FAVOR DEL CAPITALISMO

Los presupuestos son un instrumento clave para repartir la riqueza y garantizar a todas las personas los mínimos materiales necesarios para vivir con dignidad. No podemos dejar en manos del poder capitalista y sus partidos del régimen las decisiones en materia presupuestaria. Tenemos que tomar la iniciativa y ser conscientes de que hablar de presupuestos es hablar de cómo recaudamos, en qué gastamos lo recaudado y quién decide cómo se lleva a cabo este proceso. No estamos hablando sólo de gastos.

Las personas y colectivos sociales debemos poder aportar, elaborar y decidir cuáles son las necesidades y las prioridades, de dónde y cómo conseguir los ingresos y qué tipo de gastos hay que realizar y cuáles no. Hay que construir desde abajo y las personas debemos ser protagonistas activas, participando, decidiendo y creando un contrapoder popular. Por eso, exigimos un proceso participativo desarrollado desde abajo para realizar unos presupuestos sociales. Presupuestos hechos por el pueblo y para el pueblo. Sobra dinero para cubrir las necesidades materiales básicas de las personas y hay otra forma de ingresar y repartir la riqueza generada entre todas. Se trata de poner la economía al servicio de la mayoría de la población y democratizarla, ser partícipes y protagonistas activas en las decisiones y su plasmación.

Los mismos que nos han traído a esta situación quieren seguir viviendo a costa de nuestra miseria. Los gestores políticos del régimen capitalista siguen apostando por un modelo sometido a los intereses de sus amos (los banqueros, las constructoras, las multinacionales…). Siguen haciendo negocio a costa de los derechos de las personas y continúan con los recortes sociales. No existe voluntad de que paguen más quienes más tienen y así poder empezar a repartir la riqueza. Prefieren decir que no hay dinero y seguir atacando las condiciones de vida de la clase trabajadora y los sectores populares.

Año tras año vemos como las rentas más bajas siguen soportando el mayor peso de los impuestos. La crisis es una excusa para seguir profundizando en los rasgos básicos de la regresiva estructura impositiva del capital. Los impuestos indirectos, que no tienen elementos de progresividad, siguen aumentando (53,4% en 2016, frente al 46% presupuestado en 2008), de modo que el mayor peso sigue recayendo sobre las espaldas de la clase trabajadora y los sectores populares. La presión fiscal sigue siendo una de las más bajas de Europa lo que se resume en una bajada en la recaudación. A esto hay que añadirle el aumento del fraude fiscal, que superaría los 10.000 millones de euros, perfecto ejemplo de la impunidad de la que gozan las grandes fortunas.

Aun teniendo menos ingresos seguimos pagando el cupo y el convenio. Cada vez pagamos más a Madrid por su endeudamiento (gastos militares, trasferencias no asumidas, grandes infraestructuras...). En total, para 2016, Madrid es acreedora de un cupo líquido provisional de 1.746,97 millones de euros, mientras que en 2015, Hego Euskal Herria trasvasó a Madrid 1.738,07 millones de euros en concepto de cupo. Si a las continuas privatizaciones, trasvases de dinero público a la iniciativa privada y recortes en todos los ámbitos, le sumamos el incremento exponencial del desempleo, tenemos la imagen clara del abandono que sufren las clases populares, desde el principal instrumento de la política económica: EL PRESUPUESTO, elemento clave para redistribuir renta social paliando los negativos efectos del “mercado” o lo que es lo mismo, del “capitalismo depredador”.

Las necesidades van a seguir aumentando como consecuencia de las cada vez peores condiciones laborales (precariedad, paro, flexibilización, bajada de sueldos, pensiones raquíticas...). Aumentan las enfermedades y muertes ligadas a esta situación. La salud y la educación se están privatizando por medio de la degradación del sector público. La vivienda sigue siendo un derecho denegado con el que constructoras y bancos siguen haciendo negocio (explotación, subvenciones, desgravaciones fiscales, leyes antisociales...). Las prestaciones y servicios sociales se recortan, privatizan y se endurecen las condiciones de acceso. Endeudamiento masivo, tanto público como privado, y riesgo de “quiebra financiera” del sector público vasco.

Sin embargo las obras faraónicas (TAV, Superpuertos, Supersur...) se mantienen para seguir llenando los bolsillos de los de siempre. Un ejemplo demoledor, el valor total presupuestado y comprometido para el TAV entre 2010 y 2018 asciende en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa a 2.570,47 millones, si se comparan estos 2.570 millones con los 108,9 destinados en 2016 a toda la Viceconsejería de vivienda, vemos que el TAV se lleva un importe (en 8 años) igual al presupuesto de vivienda de 25 años. Así se explica que en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa (no tenemos datos para Nafarroa) el 1,67% de la población controle el 44,78% de la riqueza, mientras que el 8% sobrevive con ingresos inferiores a 500 euros al mes, y el 36,33% se situaba por debajo del Umbral de pobreza (37,5% del PIB per cápita). Aunque tal vez el dato más alarmante es que el 30% de personas en edad activa (16-64 años) está en situación de pobreza absoluta.

Los presupuestos 2016, son papel mojado, siguen sin responder a los objetivos que proclaman los partidos en el gobierno

El creciente peso de la deuda está hipotecando el verdadero gasto social de toda la década que viene, donde la recaudación será absorbida casi en exclusiva por el Cupo, el pago de la deuda y el propio mantenimiento burocrático del sector público. Ya hemos comentado que para el 2016, Madrid recibirá más de mil millones de euros en concepto de cupo y concierto a lo que hay que sumarle el endeudamiento masivo que estamos sufriendo. La deuda pública en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa se ha multiplicado por 12 en los últimos siete años de crisis. La carga financiera de la deuda para 2016 ascenderá en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa a 1.170,13 millones de euros de los cuales 892 millones corresponderán a reembolso de principal y 278,13 millones al pago de intereses. En solo los dos últimos años la carga financiera ha aumentado el 43,6% dado que en 2014 el coste fue de 815 millones de euros. Las partidas destinadas a los diferentes departamentos como educación, sanidad o vivienda continúan siendo afectadas por recortes en periodo de crisis. Por ejemplo en 2016 el gasto total en la Viceconsejería de Vivienda (incluidos todos los gastos de personal y funcionamiento de la Administración Pública) es de 108,91 millones de euros, cuando en 2008 fue de 204,33 millones (a precios constantes de 2016 serían 224 millones). Entre 2008-2016 el gasto en vivienda ha descendido en términos reales un 51%.

El gasto en Sanidad representa la partida más elevada de gasto de los presupuestos. En Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, el gasto en 2016 asciende a 3.421,97 millones de euros, suponiendo un descenso del gasto real de un 2,2% en el periodo 2008-2016. La clase política tiene tan poca vergüenza que ya ni siquiera cumplen lo que dicen. Estamos asistiendo a decretos a golpe de ley, recortes anuales, ajustes presupuestarios de lo previamente recortado con lo cual, los presupuestos como documento, han perdido toda su validez jurídica, se han convertido en papel mojado. Desde los diferentes gobiernos se nos dice que los presupuestos son los más sociales posibles, cuando la realidad nos muestra que la verdadera participación del gasto social directo realizado por las instituciones públicas vascas se va hundiendo paulatinamente. Empezarán como siempre diciendo cosas como que el 70% del presupuesto se dedica a gasto social, que no hay más dinero y que llegarán mejores tiempos. Mienten, engañan y manipulan con sus medios de comunicación. Incluyendo como gasto presupuestario tanto los gastos fiscales como la aportación del cupo (líquido), la verdadera participación del gasto social directo realizado en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa en 2016, representa solo el 42%. De hecho si comparamos las cifras de gasto de toda la partida de protección social (RGI, PCV, dependencia…) con el PIB, vemos que en Hego Euskal Herria se gastan entre su propia “ciudadanía” mucho menos del famoso 0,7 del PIB que en otros países se gastan en “ayuda al tercer mundo”.

Para hacer frente a la precarización solo nos queda la organización y la lucha

Solo nos queda decir con rotundidad que:

- No se van a confeccionar unos presupuestos participativos. Primero porque el debate y las posibles enmiendas se hacen solamente en una parte del presupuesto: el presupuesto de gastos. Y esto es crucial ya que es el capítulo de ingresos el que determina el gasto presupuestario posible. Y luego porque tanto la población como los diferentes agentes sociales no podemos participar ni en la elaboración ni en la discusión del documento presupuestario.

- No se va a repartir la riqueza de una manera más equilibrada, debido al tratamiento de favor concedido a las rentas de capital, a las de alquileres, a los beneficios empresariales y al fraude fiscal y a la escasa voluntad de gasto en políticas sociales. De hecho en los presupuestos de 2014, 2015 y 2016 se ha recortado en un 7% cada año (21% en total) la cuantía de la RGI, percepción esta, muy alejada del Umbral de la Pobreza que defendemos (37,5% del PIB per cápita).

- No se van a garantizar los derechos sociales básicos [derecho a vivienda y unos ingresos superiores al umbral de la pobreza (calculado como el 37,5% del PIB per cápita de un territorio)] y no se van a garantizar unos servicios sociales públicos y de calidad.

Ante esta situación, urge democratizar la economía para poner freno a la precarización social que estamos padeciendo. Urge ir dando pasos en la transformación social e ir materializando un nuevo sistema económico en beneficio de la mayoría de la población.

Por todo ello exigimos la participación en la elaboración y toma de decisión de los presupuestos, para que respondan a las verdaderas necesidades de las personas. Tenemos que organizarnos, luchar y recordarles que nuestros derechos ni se negocian ni se pactan, se respetan y se ponen los medios para garantizarlos. Hacemos un llamamiento a toda la población a organizarse, salir a la calle, movilizarse y luchar por unos presupuestos participativos que repartan la riqueza.

¡LUCHA POR TUS DERECHOS SOCIALES!

¡HAZ FRENTE A LA PRECARIEDAD!

¡TRANSFORMA LA SOCIEDAD!

En Euskal Herria, 2015-12-22

 

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