Un analisis crítico de los presupuestos 2019 de Hego Euskal Herria en el apartado de vivienda

(al final documento íntegro en pdf)

LOS ÚLTIMOS PRESUPUESTOS SON PAPEL MOJADO, SIGUEN SIN RESPONDER A LOS OBJETIVOS QUE PROCLAMAN LOS PARTIDOS EN EL GOBIERNO ¿DERECHO AL USO DE UNA VIVIENDA? UN DERECHO NEGADO DE FACTO POR UNOS PRESUPUESTOS ANTISOCIALES.

Los presupuestos son un instrumento clave para repartir la riqueza y garantizar a todas las personas los mínimos necesarios para vivir con dignidad. No podemos dejar en manos del poder capitalista y sus partidos del régimen las decisiones en materia presupuestaria. Pero es que además, la clase política tiene tan poca vergüenza que ya ni siquiera cumplen lo que dicen. Desde los diferentes gobiernos se nos dice que los presupuestos son los más sociales posibles, cuando la realidad nos demuestra que la verdadera participación del gasto social directo realizado por las instituciones públicas de Hego Euskal Herria se va hundiendo paulatinamente.
La recaudación de las distintas Administraciones es absorbida año tras año por el Cupo y el Convenio, el pago de la deuda y el propio mantenimiento burocrático del sector público. Como se recoge en los presupuestos de Araba, Bizkaia, Gipuzkoa y Nafarroa Garaia del 2018 y 2019 el objetivo es rebajar el déficit y la deuda, todo ello en cumplimiento de la ley estatal de Estabilidad presupuestaria y Sostenibilidad financiera.
Si comparamos los presupuestos actuales con las partidas destinadas hace 10 años, los recortes han sido abrumadores, por no decir indecentes. En 2019 el gasto en la Viceconsejería de Vivienda del Gobierno Vasco (incluidos todos los gastos de personal y funcionamiento de la Administración Pública) estaba previsto que fueran 141,80 millones de euros, aunque finalmente serán de 126,90 por la prórroga de los presupuestos, cuando en 2009 fue de 217,40 millones, esto es 90,50 millones menos que en 2009. En Nafarroa Garaia en 2019 se destinan 60,62 millones de euros, mientras que en 2008 se destinaron 273,88 millones de euros, esto es  213,26 millones de euros menos.
Ambos Gobiernos nos están transmitiendo durante años la necesidad de priorizar el alquiler y social  frente a la venta, pero esta prioridad se ha convertido en papel mojado, como los datos lo demuestran.
En el Plan de Vivienda 2018-2028 de Nafarroa Garaia, para el periodo 2018-2021 se pretenden promover 615 viviendas protegidas en alquiler, frente a las 1.100 viviendas protegidas en compra, casi el doble. En el diagnostico de dicho Plan, podemos observar que de las 55.895 viviendas protegidas existentes, tan solo 4.917 son destinadas al alquiler (8,8%).
En Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, mientras que en el periodo 2013-2016 las viviendas protegidas en venta superaron ampliamente las expectativas iníciales (117,7%), el arrendamiento protegido apenas llega a la cuarta parte (12,8%). ¿Y a esto le llaman promocionar el alquiler?
Tanto NASUVINSA como ETXEBIDE favorecen el trasvase de dinero público a manos privadas  asegurando a los propietarios de viviendas vacías que alquilen sus viviendas una renta mensual 550€ en Nafarroa Garaia y hasta 600€ en Araba, Bizkaia, Gipuzkoa.
La dotación a vivienda en 2018 y 2019 (prorrogados) en Araba, Bizkaia, Gipuzkoa es poco más de la mitad que en 2009, esto es se van a destinar 90,50 millones de euros menos.

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

217,40

182,60

123,00

146,20

125,65

107,10

99,80

108,90

121,70

126,90

0,33%

0,27%

0,18%

0,22%

0,19%

0,16%

0,14%

0,15%

0,16%

0,16%

Fuente: Eustat (gasto público del Gobierno Vasco en vivienda, en millones de euros y % del PIB)

 

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Subvenciones para arrendatarios de vivienda

4,5

5,4

5,0

9,6

10,4

12,3

11,7

12,1

12,7

13,6

13,6

Subvenciones-subsidios para actuaciones en vivienda

50,3

55,2

53,8

68,1

33,6

36,0

24,9

19,3

25,4

26,6

22,9

Total actuaciones en vivienda

54,8

60,7

58,8

77,7

44,0

48,3

36,6

31,4

38,1

40,2

36,5

% PIB

0,30

0,33

0,31

0,42

0,24

0,26

0,19

0,16

0,19

0,20

0,17

Fuente: Nastat (Gobierno de Navarra)

Por si estos recortes fueran poco, en Araba, Gipuzkoa y Bizkaia se mantiene la amenaza de desaparición de la PCV (prestación complementaria de vivienda). La Ley de Vivienda 3/2015 establece el Derecho Subjetivo a la vivienda, lo que puede suponer una enorme limitación a la hora de acceder a las ayudas al alquiler.

DUDAMOS DE QUE AMBAS ADMINISTRACIONES LLEVEN ADELANTE SUS PROPIAS LEYES DE VIVIENDA, EN CUANTO A LA VIVIENDA VACIA O DESHABITADA SE REFIERE

Durante el 2018 el Tribunal Constitucional ha avalado los siguientes aspectos de las recurridas Ley de Vivienda 3/2015 de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa y Ley Foral 24/2013 para Garantizar el derecho a la vivienda en Nafarroa Garaia:
- El Gobierno de Nafarroa Garaia podrá sancionar, expropiar el uso a personas jurídicas (bancos e inmobiliarias) que mantengan sus viviendas deshabitadas durante al menos 2 años, y los Ayuntamientos navarros podrán gravar a personas físicas y jurídicas por mantener sus viviendas deshabitadas durante 6 meses
- El Gobierno de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa podrá establecer un canon y aplicar la expropiación del uso a los propietarios que mantengan sus viviendas vacías más de 2 años. La aplicación del canon (10€ por m² al año) queda en manos de los Ayuntamientos.
En ambos casos el TC anula la posibilidad de la expropiación del uso a Bancos por cuestión de desahucios.
Pero para poder llevar adelante estas sanciones, expropiaciones del uso... primero hay que aprobar el Registro de Viviendas deshabitadas, labor que ambas Administraciones están postergando sin razón alguna. El Consejero Arriola ya adelantaba el pasado octubre que la expropiación del uso se aplicará  de forma excepcional. Y nos preguntamos ¿por qué de forma excepcional? Tendrán que aplicar la expropiación del uso según indica su propia Ley ¿o no?
Es un circulo cerrado. Si no hay Registro formal de viviendas deshabitadas, no se podrá aplicar ningún canon, ni gravamen, ni expropiación del uso. Y una vez se formalicen los Registros tendrán que pasar otros 2 años para considerar la vivienda deshabitada.

NOS ROBAN LA VIDA PARA PODER ACCEDER A UNA VIVIENDA

Con el poder adquisitivo del que disponemos la clase trabajadora de este Pueblo, es imposible comprar un piso, necesitaríamos entre 70 y 100 años para poder hacerlo. Y también lo es alquilar una vivienda, ya que la media de nuestra capacidad de endeudamiento mensual es de 395€ y la renta media de alquiler de vivienda libre se sitúa en el 3er trimestre del 2017 en 880€.
En la Estadística sobre Oferta Inmobiliaria (3er trimestre 2017) del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco, podemos observar que el precio del m² para viviendas de Protección Oficial y Sociales ha incrementado 30,99% desde 2007. Lo que reduce la distancia existente en el precio de la vivienda protegida y libre.
Y el futuro que nos depara no es mejor. Los últimos informes demuestran una recuperación, esto es una subida  del precio de la vivienda ya de por si inaccesible para miles de personas. Y la clase política aplaude esta subida, favoreciendo a las constructoras y la propiedad privada. ¿Y todo por qué? Porque no consideran la vivienda como una necesidad de las personas, sino como un bien con el que se puede especular.

EL FRACASO DE LAS ACTUALES POLÍTICAS DE VIVIENDA ES EVIDENTE

Y es más evidente si, como hemos visto, continúan recortando los presupuestos destinados a vivienda, continúan negociando a favor de las Constructoras (con la excusa de crear empleo, por  supuesto, precario), continúan privatizando el alquiler.
En Hego Euskal Herria el parque total de viviendas es de 1.326.203, de las cuales 188.668 viviendas se encuentran vacías o infrautilizadas, lo que supone un 14,22% del parque total. La optimización de esas viviendas y su puesta a disposición de las personas necesitadas, supondría sin duda la definitiva solución a la problemática de vivienda, y la grave situación que padecen miles de personas. La no actuación en este sentido demuestra que las distintas Administraciones anteponen los intereses privados a la necesidad de vivienda de miles y miles de personas.
La triste realidad es que miles de personas no pueden acceder a una vivienda digna, y otras que lo consiguieron en su día siguen siendo desahuciadas, en el periodo 2013-2016 en Hego Euskal Herria se produjeron 1.628 lanzamientos por impago de hipoteca, este dato es mucho mayor si se tiene en cuenta que muchos desalojos se dan por incapacidad de pagar el alquiler. Como se recoge en el Informe sobre la Vivienda en Nafarroa (nov. 2018) el número de lanzamientos asociados al alquiler aumenta año tras año.

PARA HACER FRENTE A LA PRECARIZACIÓN SOLO NOS QUEDA LA ORGANIZACIÓN Y LA LUCHA

Los presupuestos de 2019 no van a repartir la riqueza de una manera más equilibrada, no van a garantizar unos servicios sociales públicos y de calidad, ni van a garantizar los derechos sociales básico. Especialmente en el caso de vivienda, ya que a pesar de que miles de personas necesitadas de vivienda no pueden acceder a ella si no se da la intervención del sector público, en materia presupuestaria, se renuncia a garantizar el acceso a una vivienda y se apuesta por la privatización del alquiler social, primando lo privado frente a lo público. La vivienda es de hecho un derecho negado de facto por unos presupuestos antisociales y no participativos.
Hay que terminar con el urbanismo salvaje, construir más no soluciona el problema de la vivienda, al contrario, ha sido el motivo que nos ha traído a la grave situación actual. La vivienda vacía es un despilfarro social, económico, ecológico y del territorio.
Hay que utilizar la vivienda vacía, empleando todos los medios que sean necesarios para conseguirlo, y que dicha viviendas pasen a un Parque Público de Vivienda en Alquiler social, gestionado por la administración pública y contando con la participación de la sociedad. Hay que establecer un límite a los precios que se cobran por los alquileres tanto a los protegidos como a los del mercado libre. Para Elkartzen, el precio de los alquileres en ningún caso debería superar el 15% de los ingresos de la persona o personas inquilinas.
Por todo ello, exigimos la participación social en la elaboración y toma de decisiones de los presupuestos, para que así respondan a las verdaderas necesidades de las personas. Tenemos que organizarnos, luchar y recordarles que nuestros derechos ni se negocian ni se pactan, se respetan y se ponen los medios para garantizarlos. Dinero hay! lo que sobran son ladrones! Necesitamos políticos valientes que apuesten por destinar ese dinero a las necesidades de las personas.
Hacemos un llamamiento a toda la población a organizarse, a salir a la calle, a movilizarse y luchar por unos presupuestos participativos que repartan la riqueza y aseguren el derecho al acceso y uso de una vivienda digna.


¡LUCHA POR TUS DERECHOS SOCIALES!
¡HAZ FRENTE A LA PRECARIEDAD!
¡TRANSFORMA LA SOCIEDAD!


en Euskal Herria, 04-02-2019

 

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2016

2017

2018

217,40

182,60

123,00

146,20

125,65

107,10

99,80

108,90

121,70

126,90

0,33%

0,27%

0,18%

0,22%

0,19%

0,16%

0,14%

0,15%

0,16%

0,16%